成功让朱元璋开海的理由，说白了就是给朱元璋找一个台阶下。
日思夜想之后，道衍给出了一个方法。
他要到福建沿海，去说服当地的布政司，写出一份万民血书出来。
要说当初朱元璋颁布禁海令，实属于无奈之举。
当时为洪武初年，北元刚被赶出中原，但仍旧贼心不死，妄图联络各地元朝旧部反扑回来。
大明刚刚立国，国力尚浅，朱元璋只能将所有的精力，都放在和北元对抗上面。
与此同时，大明立国自当昭告天下，大明承继大统，令周围一众番邦小国臣服，以加固政权。
诏书发出之后，就有暹罗、朝鲜、琉球、安南、占城等等，周边各国纷纷派使者前来朝贡。
各国使臣的朝拜，让朱元璋很是开心，故而于《祖训录》中将一些国家列为“不征之国。”
其中有远近不一十五个国家，分别是：朝鲜国、倭国国、大琉球国、小琉球国、安南国、真腊国、暹罗国（今泰国）、占城国（今越南南部，后被安南灭国）、苏门答剌、西洋国（今科罗曼德尔海岸）、爪洼国、湓亨国（今马来半岛）、白花国（今苏门答腊岛西北部）、三弗齐国（今苏门答腊岛巨港）、渤泥国（文莱）。
《祖训录》于洪武二年编撰，六年书成，二十八年重定，更名为《皇明祖训》。
然而周边各国几次朝拜之后，朱元璋就慢慢发现不对劲了。
周边等国每次朝贡，无非是来说几句好话，献上些他们国家不值钱的“宝物”，大明就得大肆的赏赐给他们金银财宝，以彰显大国风范。
彼时大明立国不久，哪经得起这么折腾？
并且朱元璋是泥腿子出身，对于这种打肿脸充胖子的行为感到肉疼万分。
赏赐给各国的钱财，那都可以是用来跟北元打仗的军费啊！
再说另一点，自元末开始，中国沿海便有倭寇屡屡侵扰，朱元璋称帝后诏谕四方，然而仍有倭寇“乘中国未定，寇掠沿海”。
与此同时，还有元末张士诚、方国珍的残部逃亡于海上，时常与倭寇勾结劫掠货船和袭扰沿海地区，可以说朱元璋对倭国，从一开始就没有任何好感。
洪武二年三月，朱元璋派杨载出使倭国，国书中明确提到，“宜朝则来廷，不则修兵自固。倘必为寇盗，即命将徂征耳，王其图之”。
然而，由于当时倭国正处于南北朝时期，收到国书的乃是南朝征西将军怀良亲王，他不仅没有惧怕大明儿臣服，反而将使团中五人杀害，又将杨载扣留了三个月之后才将其放回，而倭寇则仍然横行于浙江、福建等地。
由于当时大明对倭国的局势不明，以为怀良便是倭国国王，因此眼见倭寇闹的不停，明朝又于洪武三年三月派莱州同知赵秩前往倭国，奉旨谴责“国王怀良”。
迫于倭国
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